为贯彻落实中央和省委关于加强农村工作、提高农业综合生产能力的精神，结合漯河实际，日前，河南漯河市委、市政府出台《关于进一步做好农业和农村工作的意见》。
    《意见》主要内容： 
    高度重视农业和农村工作。深刻理解胡锦涛总书记关于“两个趋向”的重要论断，按照工业反哺农业、城市带动农村的要求，把“三农”问题作为全部工作的重中之重，进一步落实支农政策，加大农业投入，抓住区划调整新机遇，调整优化农业和农村经济结构，加快农村工业化、城镇化和农业现代化进程，全力推动全市农村经济社会大发展。
    加大支农投入。全面落实省委、省政府从今年起全省免征农业税、继续对种粮农民实行直接补贴、增加良种补贴和大型农机具购置补贴等支农惠农政策。确保财政支农支出高于财政经常性收入的增长幅度。新增财政支出、固定资产投资和交通、教育、卫生、文化等支出要向农村基层倾斜。
    调整农业结构。积极创建全国有影响的无公害食品基地市，深入实施“双汇产业化工程”。充分发挥龙头企业的作用，建立龙头企业与农户的利益联动机制，通过龙头企业建基地、带农户，带动全市无公害农业特别是无公害养殖业的大发展，带动一批规模养殖场、养殖专业村和养殖大户，力争在两年内全市年出栏生猪500万头以上，３年内全市畜牧业产值占农业总产值的比重达到50％以上。
    加快农村劳动力转移。加大对农村致富带头人的培训力度，以村干部为重点，３年内把全市村组干部轮训一遍，增强其致富本领，带领群众共同走向致富之路。有计划地选择沿海发达的“珠三角”和“长三角”作为我市劳务输出的基地，强化订单培训力度。要依法保护农民工的合法权益，逐步在户籍、入学、社保方面与城市居民一视同仁。鼓励外出务工人员回乡办企业。
    加强农业配套体系建设。切实加强农产品检验检测设施建设，逐步建立市、县（区）和企业多层次检验检测体系，逐步在全市全面推行农产品市场准入，力争使全市所有农产品批发市场、农贸市场和超市上市的农产品全部达到无公害标准。
    加快农业科技进步。常规性技术推广工作和经营性服务项目，要通过兴办科技示范场、开展农资连锁经营、实现多种技术承包等形式，逐步走向市场。继续实施“种子工程”和“畜禽水产良种工程”。
    加快县域经济发展。各县（区）、各乡（镇）要立足实际、发挥优势、突出特色，努力形成“一乡一色、一村一业、一户一品”的竞相发展局面。着力培育一批主导产业突出、综合实力强、对区域经济社会发展具有一定辐射带动和示范作用的强乡（镇）、强村。
    加强农业基础设施建设。按照“依法、自愿、有偿”的原则，探索建立农村土地经营权合理流转机制，积极有序地发展多种形式的适度规模经营。市、县两级土地出让金纯收益的三分之一要用于农业基础设施建设。加强中低产田改造，逐步建成高产稳产、旱涝保收的高标准基本农田。大力发展户用沼气，３年内全市新建农村户用沼气５万座。加强农村道路建设，积极争取上级“村村通”工程和国债公路建设项目资金。
    加快农村各项社会事业发展。认真落实中央关于新增教育、卫生、文化支出主要用于农村，确保用于县以下的比例不低于70％的规定。加强农村各项社会事业建设。
    加强农村基层组织建设。 保证乡（镇）、村干部的基本工资待遇。加大乡（镇）机构改革力度，积极引导乡（镇）干部转变观念，先行试点，在现有人员中分流三分之一的乡（镇）干部，创办和领办经营性服务实体。扎实做好第五届村民委员会换届选举工作。