越南电力市场环境

面对亚洲金融危机和外商投资衰退的严峻形势，越南政府致力于改善各种环境，努力放宽外商投资限制并扩大对外商投资的优惠。

对我们电力企业来说，开拓越南市场具有以下的有利之处：

1. 优惠的投资政策

亚洲金融危机后，越南政府采取多种方法，致力于改善投资环境。首先，越南政府放宽外商投资比率的限制，容许外商在合资公司中持有高于50%的股权，甚至可以改为外商独资企业。其次，简化了外商投资审批手续，凡外商公司在越南设立办事处，其申请审批手续可以在15天以内办妥，而且手续费从5000美元降为70美元。第三，将外商投资企业的部分进口替代产品(计有24种)改为面向出口产品(80%以上产品出口者)，享受出口免税的优惠。第四，提高了课征外籍人员个人所得税的起征点从500万越南盾提高到800万越南盾(约合人民币5000元)；取消了对外商投资企业和国内企业的双重价格制度；降低外商投资企业的公用事业收费标准，凡以BOT、BT两种投资形式参与越南社会基础设施投资的外商，投资企业免除其营运后4年的营业税，后续4年还可以减半征收。第五，实施一揽子政策，降低了外商投资企业的电费收费标准，降低了最低工资限额，简化签证手续和降低营业执照费。

目前，越南政策正在大力向外商投资设厂倾斜。外国企业可以拿全部机械设备、办公用具、以及原材料到越南，统统免关税。

2. 良好的发展预期

2001年4月，越共九大将改善投资环境(给予外商投资企业国民待遇、简化投资审批手续等)，鼓励外商投资高新技术产业和新兴产业，并将其列为今后10年(2001年到2010年)越南经济社会发展战略的重要内容。年底，越南政府也确立了未来的引资计划：在2001～2005年吸收150～200亿美元的外商直接投资。在外资企业的会议上，越南政府承诺，将会努力致力于使投资环境更为开放和有吸引力：在2002年，互联网资费会下调40%；2003年，通讯费会与东南亚其他国家持平；除此之外，外商投资企业将被允许在越南银行购买外汇。

此外，2003年启动的东盟10国自由贸易区的诱惑力也不能小看。2003年开始，在越南设厂生产的产品卖到东盟10国都将免税，也就是说到越南设厂就等同于打开了东盟10国的市场。

3. 强大的电力需求

与越南国家经济发展一样，越南电力近年来也发展迅速。售电量从1990年的近60亿千瓦时增长到了2001年的257亿千瓦时，10年间增长了4倍多。与此同时，越南的发电装机容量和发电量也快速增长，从1991年的3000兆瓦增长为2001年的7621兆瓦，增长超过2.5倍；发电量从1990年的86.7亿千瓦时增长为2001年的306亿千瓦时，增长约3.5倍。

快速的电力需求增长，迫使越南加快电力建设，但是由于越南自身资金的缺乏，越南政府和电力部门一方面积极欢迎国外投资建设，另一方面通过世行、亚行的贷款弥补资金短缺。最近几年，为了弥补资金的不足，越南政府还曾多次计划提高电价，目前该计划已予以实施，其平均调整额将从每千瓦时4.9美分提高到5.6美分，提高约14%，所有由涨价形成的差额收入将作为财政预算资金投资于电力资源和电网。