为加快建设对外开放、协调发展、全面繁荣的海峡西岸经济区，全面开展节约型社会建设，贯彻落实国务院《关于加强节能工作的决定》和《“十一五”十大重点节能工程实施意见》，实现我省单位GDP能耗降低16%的约束性目标，结合我省实际，制定本行动方案。
第一章 指导思想、原则和目标
一、指导思想
以科学发展观为指导，落实节约资源基本国策，围绕实现“十一五”单位GDP能耗降低16%的目标，以提高能源利用效率为核心，以企业为实施主体，大力调整和优化产业结构，加快推进节能技术进步，建立严格的管理制度和有效的激励机制，加大政府资金的引导力度，充分发挥市场配置资源的基础性作用，调动市场主体节约能源资源的自觉性，形成稳定可靠的节能能力，实现我省节能目标。
二、实施原则
（一）坚持企业为主实施与政府引导推动相结合。
（二）坚持节能与产业结构调整、技术进步与环境保护相结合。
（三）坚持发挥市场机制作用与政府宏观调控相结合。
（四）坚持依法强化管理与政策激励相结合。
（五）坚持突出重点、示范带动与统筹兼顾、分类指导相结合。
（六）坚持整体推进与分年度有效实施相结合。
三、总体目标
通过本方案的实施，“十一五”期间，实现我省单位GDP能耗由0.94吨标准煤/万元降至0.79吨标准煤/万元的目标，重点行业主要产品单位能耗指标总体达到国内先进水平。
全省“十一五”单位GDP能耗指标按年度分解目标
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0 |
单位GDP能耗（吨标煤/万元） |
单位GDP能耗分年度下降率 |
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2005年 |
0.94 |
3.5% |
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2006年 |
0.90 |
3.5% |
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2007年 |
0.87 |
3.5% |
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2008年 |
0.84 |
3.3% |
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2009年 |
0.81 |
3.3% |
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2010年 |
0.79 |
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重点行业主要产品单位能耗指标
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主要产品 |
火电(克标准煤/千瓦时) |
钢铁(吨标准煤/吨) |
电解铝（交流电耗千瓦时/吨） |
煤炭(千瓦时/吨) |
水泥(千克标准煤/吨) |
平板玻璃（千克标准煤/重量箱） |
建筑陶瓷(千克标准煤/平方米) |
墙体材料(吨标准煤/万块标砖) |
中型合成氨(吨标准煤/吨) |
小型合成氨(吨标准煤/吨) |
烧碱(吨标准煤/吨) |
电石(吨标准煤/吨) |
纸和纸板(吨标准煤/吨) |
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2005年单耗 |
350 |
0.735 |
14915 |
32 |
127 |
23 |
8 |
0.9 |
2.1 |
2.3 |
1.5 |
2.03 |
1.35 |
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2010年单耗 |
335 |
0.70 |
14500 |
40 |
110 |
20 |
7 |
0.8 |
2.0 |
2.2 |
1.3 |
1.9 |
1.2 |
第二章 主要任务
一、电力工业节能
（一）现状和存在问题
截止2005年底，我省电力装机容量1762万千瓦，其中火电935万千瓦。2005年发电总量778亿千瓦时，其中火电487亿千瓦时。近年来，我省火电适度超前发展，30万千瓦及以上火电机组总装机容量达700万千瓦，占火电装机总容量70%以上;网内火电供电煤耗从2000年的368克标准煤/千瓦时下降到2005年的350克标准煤/千瓦时。风力发电装机容量达5.88万千瓦，占全省电力装机容量的0.3%