我国是木材资源短缺的国家，利用进口废纸贵源不仅可以替代木浆、节约资源，还可以保护环境，所以我国造纸业进口废纸发展很快，在造纸原料结构中，废纸比重已占44％，高于世界平均比重(34％)，您认为我国44％的废纸原料比重是否合理?
    林一亭(福建南纸股份有限公司顾问)：在正常情况下，废纸比例44％不算高，西欧造纸大国废纸用量更大，如法国为57.5％，德国64．4%，而英国更高达74．3％，美国也在41％左右。但西欧这些国家除了废纸之外都是木浆，因此多用一些废纸对整个造纸工业的生产，特别是产品质量影响不大，而且多是以利用本地区废纸为主，回收周期短，由于运输距离短，到厂价也很低，有较大的优势。而我国造纸工业木浆比重太低，自产木浆加进口木浆总共只占造纸纤维原料的23％，有33％是非木材纤维，原本纸的质量就差，回收来的废纸质量就更差了，我国所用废纸中有一半左右是进口的，而且大多是从美国进口的，仅远洋运输就要―个月左右，为了不使废纸供应中断，纸厂都要有一定的库存，因此投入生产线的废纸有时周转时间要四五个月，甚至更长，质量很难和新鲜废纸相比。所以我认为在我国非木材纤维比例这么高、对国外废纸的依赖这么大的情况下，废纸比例44%偏高。
    郭星臻(华泰集团副总裁)：我认为这个比重目前来说还是比较合理的，废纸比重的增加才体现出我国企业在发展进步。
    首先我国森林资源比加拿大、美国、芬兰、俄罗斯等国家少，通过进口他们价格低廉的废纸来提高我国纸类产品的木纤维含量，达到提高产品质量的目的，这是最方便、最有效、最实惠的办法。而且，从节约资源的角度考虑，我们也还应当进一步加大废纸的比重。其次，国家政策已限制增上新造纸项目，但原有造
纸企业进行设备改造以后，由小变大，由弱到强，纸机由圆网到长网，设备由国产到进口，原料由草浆到木浆、废纸浆，技术力量也不断增强，能够充分利用二次纤维甚至三次纤维，达到提高产品质量和竞争力，减少浪费和污染的目的。华泰就是中国纸业发展的一个很好的例证。此外，与世界发达国家相比，44%的比重也并不算多。我看过报道，对未来发展，美国提出废纸利用率要达到产纸量的一半，其中，新闻纸达到70％一80％，印刷纸达到40％一50％，卫生纸要全部利用废纸为原料。90年代开始，美国不仅在本国大量使用废纸造纸，而且还将多余的废纸出口到世界各地。日本也是贫林国家，但日本的纸产量现在仅次于美国和中国，废纸利用量达到纸产量的58％以上。德国、荷兰、韩国等对废纸利用也都十分重视，年利用率都在纸产量的50％左右。
    随着经济的增长和人们生活水平的提高，会刺激造纸工业的快速发展，所以我认为我国废纸原料的比重近年来还要增长，预计到2010年能够达到46％一50％。
    薛文明(太阳纸业国际贸易处处长)：目前，国内好多造纸企业都在利用进口废纸作为主要原料，这就好比大家都挤上了一条快速的“高速公路”，大家走“高速公路”的目的就是节省时间，加快企业发展，尽快见到效益(使用进口废纸比进口木浆更能节约投资，相对来说，项目投资回报期短)，另一方面来说，“高速公路”虽然快，但是不好转向，出现问题不易调节，况且，其承载能力也有限。也就是说，国内造纸行业在进口废纸供应问题上十分被动，如果国际废纸供应有什么变化，将直接影响到国内以废纸为主要原料的企业的生产，想及时更换原料都十分困难，那么这些企业在生产经营和成本控制方面，并没有完全的主动权。
如果不尽快改变这种局面，极有可能导致我国造纸业的畸形发展。
    孙佃明(寿光晨鸣纸业公司总经理助理、供应公司经理)：从环保、节能的角度看，进口废纸有利于造纸业的发展。但从采购安全角度说，44％的比重偏高，将来要受到国际市场的制约，如果上马了大量的废纸处理设备，一旦国际市场变化，企业则处于被动状态。
    我国进口废纸集中在美国、中国香港、日本等少数国家和地区，而且从全球废纸回收率看已达到46％，您对进口废纸的容量如何估计，我国企业过分依赖进口废纸，是否会引发危机?
    郭星臻：我认为未来几年进口废纸容量还会继续扩大。现在废纸回收率美国达到50％以上，欧洲55％以上，日本56％以上，芬兰回收率最高，目前已达到74％。有些国家虽然缺乏纤维资源，每年大量进口商品纸浆和纸张，但由于消费量大，废纸回收率高，每年有大量废纸出口，最典型的是德国，2000年净进口商品纸浆387．3万吨，净进口纸和纸板93万吨，但当年净出口废纸达257．8万吨。英国2000年废纸净出口量也有427YW屯。随着各国对废纸回收的重视和规范化，废纸回收量也将越来越大。而且废纸进口的路也会越来越宽，现在主要是从美国、日本、香港进口，以后还可以从英国、法国、德国、芬兰、奥地利等国家进口，总之，废纸不会没有，就是价格高低的问题，但价格再高也高不过一个“废”字，不是吗?
    孙佃明：废纸回收，要看全球经济增长，尤其要看美国等发达国家。近几年内这些国家发展速度不会太高，在3％左右，这样纸的消费量的提高也不会高于3％，而中国经济增长速度在8％左右，因而纸的消费量增长率一般要高于8％，中国工业的增长率13％左右，相对应的工业品包装也会增长，以废纸为原料的包装纸的产量将会大幅度上升。由于国内废纸质量较差，回收率较低，所以大量的废纸还需依赖于进口，进一步导致供求关系的紧张，引发危机的可能性较大。
    林一亭：目前全球废纸总回收率达46％，已接近其极限，剩余空间不大。有资料称扣除无法回收的纸和纸板，如生活用纸，需要长期保留的书籍等印刷品以及建筑纸板等外，纸和纸板回收率极限设定为60％是比较现实的。而郭永新先生“透视废纸资源――问题与对策”一文中更称“目前全球近46％的废纸回收率已接近可能达到的极限”。根据郭永新先生的统计资料，我国废纸主要从美国、香港、日本、荷兰、法国和比利时等国家(地区)进口，而这些国家(地区)废纸回收率有的已接近60%。2001年美国废纸回收率(按当似瞄口纸板产勤n进口量减出口量作为纸和纸板实际使用量)为48．7％，日本57．5％，荷兰72．4％，德国74．4％，我国香港几乎已100％回收。若要进一步提高回收率，难度加大，不但将提高回收成本，而且放宽回收标准，势必降低废纸的质量。研究结果还表明，废纸每回收利用一次纤维会受到不同程度的损伤，如纤维断裂、破碎等，因此回收利用4―5次之后已无多大利用价值，因此在考虑废纸项目时应持谨慎态度。目前我国许多纸厂主要利用废纸生产中低档纸和纸板，有一定的效益，但过多地依赖废纸势必促使废纸价格不断上升。而且我国市场上对纸和纸板的质量要求不断提高，造成高档纸供不应求，要大量进口，而中低档纸供过于求，销售困难。再发展下去将引发一大批以废纸为主要原料生产中低档纸的纸厂的生存危机，不可大意。
    薛文明：废纸主要供应地美国、日本等少数国家的经济发展来说，其整体经济发展水平和综合国力已经达到相当高的程度，近年来发展缓慢，甚至出现了负增长，这就决定了其废纸回收利用的总量也不可能有太大的增长空间。进口废纸供与求的矛盾将会越来越突出，这个矛盾不解决，将会给我国造纸行业带来一定的危机。
    供求决定价值，不断增长的需求导致废纸价格上涨，年涨幅将达到8％，使以废纸为原料的产品价格相对走高，不仅影响了企业的竞争力，也使以废纸为原料的在建和拟建项目的预期回报会受到影响。您对这个问题的前景是如何看的，在利用进口废纸和进口木浆上应如何选择。
    林一亭：2001年我国纸和纸板的产量和消费量已超过日本位居世界第二，但人均纸和纸板年消费量仅30kg，低于世界平均水平，大规模回收有一定困难，而且我国纸和纸板掺用许多草类纤维(占33％)，也影响其回收利用，加以我国森林资源短缺，全国森林覆盖率仅12%左右，要加大木浆造纸比例有一定困难，因此进口部分废纸阳木浆是必要的，但要以进口废纸和木浆为主要原料新上造纸项目风险太大，要慎之又慎。
    但是对于生产新闻纸和普通包装纸和纸板这样的大路货来说，是选择进口废纸还是进口木浆(当指TMP或CTMP)，这要看原料价格和生产成本而言。离港口近的纸厂利用废纸有一定优势，但无论是进口废纸还是进口木浆，生产大路货产品都只能作为一种补充的原料，因为大略货价格低，本身就是靠薄利多销才有一定效益，所以依我看主要利用进口废纸或TMP(BTMP)生产大路货是要冒风险的。
    我国森林资源短缺，国家支持有条件的工厂自办林场，走林纸一体化道路，这是发展我国造纸工业的一项重要政策措施，但十多年来(有的纸厂自办林场已二三十年)收效不大，主要是只有口号没有具体措施跟进。例如纸厂自办的林场，纸厂没有砍伐权，而且从上山砍伐到运到纸厂要缴纳名目繁多的各种税费，成本降不下来，这样造林的积极性怎么肓酮动起来?建议有关部门像中央抓减轻农民负担那样，切切实实抓减轻林业生产全过程的税费，扶持纸厂自办林业基地的发展。
    孙佃明：在将来的投资计划中，应对国际废纸供应情况做充分调查、论证，结合国内实际作慎重选择。废纸价格由市场决定，但价格升到一定的程度后，就会受到木浆价格的制约，达到一种新的平衡。在进口木浆和废纸问题上，以进口废纸为主，但在木浆有优势时，则进口木浆，避免废纸价格上升带来的竞争劣势。
    郭星臻：只要有供有求，就必然出现价格的变动，大家永远不会在一个起跑线上。市场竞争就是你死我活，竞争力强的就会越发展越强，竞争力差的就可能活不下来，最终只有死路一条。
    我国造纸工业“十五”发展规划，计划逐步实现以木材纤维为主，扩大废纸回收利用，合理使用非木纤维。我们华泰现在原料结构已经实现“四四二”，即木浆40％，废纸40%，非木材纤维20％。随着进口废纸量逐年以“大角度斜线”趋势上升，我想不久废纸收购网络体系将会形成。
    为了避免废纸价格过高带来的影响；一方面我们考虑将进一步加大市场调查，研究进行必要的原料结构调整，可以适当提高木浆的比例，产品转向高档次，把产品的价格提上去，来弥补废纸方面损失的优势：另一方面我们还可能会进一步研究并采用芦苇、芦竹等优质非木纤维，替代部分废纸纤维，来提高产品的竞争力。
    薛文明：在进口木浆与进口废纸价格相差不大的情况下，我国的大中型企业应逐步调整自己的产品结构和原料结构，多发展一些新产品和高档产品，如高档白卡纸，铜版纸、低定量涂布纸等等一些木浆比重大或是全木浆的产品，这是相当明智的，既提高了产品档次，增强了产品的市场竞争力，又免受废纸问题的制约，可谓一举两得。
    在进口废纸问题上您认为还有些什么问题应该提请企业注意?
    林一亭：一个企业是否适合采用进口废纸应考虑企业的地理位置，离主要港口远近，进口什么废纸生产什么品种，还有当地纤维资源，价格等方面加以综合考虑。
    福建南纸地处我国东南沿海，港口离工厂仅180公里，内陆运输距离短，在正常情况下生产新闻纸用脱墨浆的成本比自产TMP便宜200元／吨浆左右。但2002年11月美国西岸港口雇员大罢工，港口瘫痪了11天，就使旧报纸的到岸价从原来平均不到110美元／吨猛涨到153美元／吨，使脱墨浆成本和TMP持平，如果罢工再延长几天，或遇到什么风吹草动，废纸供应可能中断，因此依赖进口废纸风险很大，而且多用废纸和TMP相比新闻纸强度和挺度降低，给印刷过程和阅读造成一定困难，须调整生产工艺，增加化学品，如淀粉用量，成本也相应上升。因此不可不考虑条件，不计成本，大家都来上废纸项目。
    郭星臻：在废纸进口问题上应根据各企业的具体情况进行分析、论证，必须正确把握和决策，不能看着人家上什么项目就跟着上什么项目。可以说，品种数量少、进口量大的企业相对有一定的竞争优势。
    我认为在进口废纸问题上，尤其要注意以下问题：
    谨慎合作。企业必须对经营废纸供货商进行全面考查，了解经营单位的真实状况、供销来源和历史、经济实力、信誉程度等，从中选择信用可靠的供应伙伴，协议供货，以免上当受骗。
    严格把关。对废纸杂质含量要严格检查，以免买来一堆“洋垃圾”，同时还要防止带回有害病菌、昆虫等，以免造成严重影响。在查到质量问题时要注意保存有力的索赔依据，特别是要拍下承运的集装箱的号码。仅2002年因为废纸质量问题，华泰及时出具有关证明和具有国际效力的索赔证书，就挽回直接经济损失达75000多美元。
    合理利用。企业在购进废纸时，应结合自身的设备状况、技术力量、生产品种等分类合理利用，同时要把各个等级的废纸充分、合理利用到纸板中，降低不必要的成本。
    防止垄断。对废纸的过分需求和依赖，往往会促使国际废纸公司形成垄断，给我们造成极大压力。因此，我们企业一方面要尽可能地建立废纸进口组织联盟，另一方面可以争取和国外废纸回收公司(协会)实现友好合作甚至合资。
    积极创新。造纸企业要与机械制造商、化学品生产厂家及科研院所等相关单位联合起来，共同开发先进的脱墨设备与脱墨剂、增强剂等化学品，研究开发新技术，不断提高利用废纸再生造纸的设备装备水平与纸张品种的适应性能，促进国内废纸利用快速发展。
    薛文明：国内企业要建立良好的“废纸危机”预警机制，不能只顾埋头生产，只顾市场研发。同时要引进新设备、新技术，并大力发展速生丰产林基地，实施“林纸一体化”工程，建立我国造纸企业自己的原料基地。有实力的大型造纸企业可以考虑率先“走出去”，在国外投资建浆厂。
    在废纸浆问题上有何意见和对策建议?
    孙佃明：国家应制定相关的改革或法规，加在国内废纸品的回收、利用力度，引导国民对废物的合理利用。同时应大力宣传废物回收利用带来的益处。
    薛文明：刚才谈到有实力的企业可以“走出去”，我认为现阶段可以考虑到俄罗斯投资建立木浆生产基地。因为俄罗斯拥有丰富的天然木材林，且与我国接壤，运输也较为方便。而且其经济体制改革正在进行之中，许多大型制浆造纸企业开工率都不足，急需资金注入。国内有实力的大型造纸企业如与其开展多种形势的合作，如入股、兼并、联合、租赁等，对其进行改造，扩大其生产能力，将促进双方共同发展，实现“双赢”。
    合作过程中，国内造纸企业可以给对方制定一个合理的利润空间(根据国际木浆价格、汇率、运输成本等多种因素考虑)，给木浆厂一个稳定的采购价格，不受国际市场的影响，这样既保证了外方浆厂的利润，又能使企业自身在生产经营、成本控制，市场开发等方面有了主动权，大大促进企业的持续、稳定发展。综合比较起来，这条路子切实可行，比较适合国内有实力的大型造纸企业选择。
    林一亭：目前我国废纸的回收利用还不规范，废纸没有合理分类，纸的纸板混杂，报纸、杂志和办公室混合废纸混杂，这就迫使纸厂投入许多劳力来拣选，不适合本厂用的废纸再运出卖给其它可用的纸厂，使劳务和运输费用加大，而且好坏混杂，纸厂只能“降格”使用，造成资源浪费。
    建议有关部门也像美国和欧洲国家那样，制定一套废纸分类标准，做到合理使用，物尽其用。
    郭星臻：客观地说，进口废纸有着它不可替代的优越性，但我们决不能忽视对国内废纸的回收利用。2001年我国国内废纸回收995万吨，回收率仅为27％，大大低于44%的世界平均水平。这说明国内市场还有很大潜力可挖。
    在废纸回收方面国外的一些管理经验也值得借鉴。一些国家和地区的政府对物资回收部门每年都给予一定补贴，并统―由专门机构分门别类回收、处理废旧物资。为鼓励废纸回收矛畦产再生文化纸，国外对生产再生文化纸的厂家实施减免税和销售价补贴等政策：一些国家还要求企事业单位必须使用一定比例的再生文化纸，餐饮业像麦当劳等，必须使用一定比例的普通再生文化纸，如收款打印纸等。
    要解决废纸资源问题，我们企业也不能等和靠，可以联合几家企业建立国内废纸回收网点，这既可为国家节约大量资金，又可为国内相关行业提供新的商机，同时也会在一定程度上抑制进口废纸价格的上涨。
    治标还需治本，只有标本兼治才是治病的关键。我们国内企业必须结合自身优势，充分利用国家政策大力植树造林，早―步解决资源问题，实现林、浆、纸―体化，就能早―天解决产品上的“受制于人”。目前包括们华泰在内，已有山东泉林、太阳等4家，福建南纸、青山等5家，以及湖南岳阳、云南云景等等，就连APP和斯道拉恩索公司也都争相在广西造林建浆厂，我想到2010年前后，我们1基本上就可以解决进口废纸和木浆危机。