缅甸市场商机多

    缅甸大量需要中国商品，大到械设备、汽车、摩托车、农机、化工产品、仪器仪表，小到日用百货、纺织服装、药品、家用电器、小五金制品、化妆品、食品饮料。如，我国农机产品(手扶拖拉机、柴油机等)在缅市场占有率在 90％以上。目前缅甸对纸张的人均年需求量为2.6公斤，全国每年对纸张的总需求量为11.76万吨，而自产纸张仅为1.68万吨，仅占总需求量的 14.36％，每年仍需进口纸张10多万吨，占总需求量的85.64%。
    缅甸巨大的市场，众多品种的进口需求，得天独厚的地理便利，加之我国产品物美价廉，这些是发展双边贸易和加工业的极好商业机会。
    我国企业可在缅设贸易分支机构，直接销售商品；也可与缅商业公司合作，共同经营；或者在缅设厂。在缅设厂，既能带动机械设备出口、零部件出口，又能更有利于占领市场，还可获得我国政府鼓励带料出口加工的优惠政策支持。缅甸劳动力成本低也是在缅设厂的有利条件。我国由于经济结构调整，无法继续经营和发展的企业，可考虑迁厂缅甸。

值得利用的边贸区

    2000年8月，经国务院批准，面积2.4万平方公里的云南姐告边境贸易区成立。这是我国第一个由海关实施特殊监管的边境贸易区，即境由国境线后撤两公里，以达到出口货物不出境、进口货物入境不入关的目的。这一全国首创的特殊监管模式，使姐告成为我国最开放的陆路口岸。区内实行了一整套涉及出入境管理、投资贸易、税收、工商管理、金融等方面的优惠政策。2000年，区内工商企业和个体户比上年增加了近百户，进出口金额比上年增长了50％。现每天进出境人员超过1万人次，承运机电、建材、化工、日用品、木材等大宗进出口商品的车辆不断。
    姐告边境贸易区按照特殊管理模式进行运作。以姐告大桥中心线为海关关境线，联检机构设于大桥西侧，出口货物越过关境线即为出口，进口货物在姐告免于向海关申报。
    姐告边贸特区具有保税区、出口加工区、自由贸易区和边境贸易区的功能。在区内可开展一般贸易、加工贸易、转口贸易、过境贸易、边境贸易、边民市和国际经济技术合作。区内实行特殊的贸易投资优惠政策。
    姐告边境贸易区位于云南省德宏州瑞丽市城区东南方向4公里处，面积2.4平方公里，东南北三面与缅甸最大边境口岸木姐市毗邻，我国的320国道经姐告出境与“滇缅公路”和“史迪威公路”相连通，姐告是“中缅”、“中印”公路的交汇点，境内外交通十分便捷。区内已具备配套的城市交通、电信传输、输变电和供排水网络系统。姐告边境贸易区是云南省软硬环境最好、最开放，贸易额最高，货物吞吐量最大，管理进出境人员最多的边境口岸。2000年经姐告口岸的进出口总值15.2亿元人民币，同比增长38％，货物吞吐量为28万吨，同比增长22％，边民互市额为1.74亿元，同比增长1.2倍。2001年在世界经济增长速度放慢、缅币大幅度贬值的情况下，1月至5月的贸易进出口总值为 11.74亿元，仍比2000年同期增长，其中进口同比增长152％。
    姐告属亚热带季风型气候，年平均气温20℃，年平均降雨1440毫米。具有浓郁的亚热带风光，独特的傣族、景颇族等民族文化和迷人的异国情调。姐告具有得天独厚的口岸优势，丰富的旅游资源，便捷的交通条件，良好的市政设施，优惠的政策和优质的服。姐告是中外客商投资的乐土。目前，姐告边境贸易区的房地产市场明显复苏，项目洽谈活跃，来往客商增多。2000年下半年以来，已有日本、韩国、新加坡和国内各省市的300多个团队到姐告考察和联系业务，其中新引进的月亮岛旅游开发项目，总投资近2000万元，再次显现了姐告的活力和巨大的潜力。

边境贸易的优惠政策

投资贸易政策

    1. 姐告边境贸易区管理委员会具有并履行省级外商投资，进出口贸易国际经济技术合作和加工贸易审批和管理权限。
    2. 业在姐告边境贸易区可以开展一般贸易，加工贸易，转口易，过境贸易，边境贸易，国际经济技术合作等业务。
    3. 在姐告边境贸易区设立的外商投资企业允许用人民币投资。
    4. 允许国内自然人与外商在姐告边境贸易区投资设立合资企业或合作企业。除国家令禁止的商品外，各国商品均可在姐告边境贸易区内示、销售。

   税收及土地政策
    1. 在姐告边境贸易区内兴办企业，自投资建厂产之日起企业所得税免征3年，减半征收2年。中央企业所得税比照云南省政府制定的地方企业所得税政策执行。
    2. 姐告边境贸易区在2003年12月31日前免征房产税和土地使用税。
    3. 姐告边境贸易区内的国税，凡属鼓励投资的项目，可在一定期限内给予优惠。
    4. 姐告边境贸易区内的企业，在上述税收优惠政策执行期满后，实行国家级开发区的税收优惠政策。
    5. 以边民互市方式进出姐告边境贸易区的商品和物资，享受边民互市的优惠政策。到姐旅游观光的游客可采购合理数量的外国商品带出区外。
    6. 自2000年7月1日起，免收姐告边境贸易区内一切行政性收费，经营性收费减半征收，法定收费项目按最低限额收取。
    7. 按照云发(2000)14文件精神，对鼓励发展项目的用地实行更加优惠的政策。

工商管理政策
    1. 2004年12月31日前免征工商行政管理的各项税费。
    2. 生产性外商投资企业外销本企业的产品，可不办理边境贸易营业执照。
    3. 对在边境贸易区投资和兴办企业实行直接登记制，对需要审批的项目实行“一站式”审批。对投资项目申请用地或开工建设实行“一门式办公”。
    4. 放宽企业设立条件。国家规定需办理前置审批的，企业设立时持姐告边境贸易区管委会批准文件即可办理注册登记，确有特别规定的，前置审批文件可在3个月内补交。
    5. 放宽注册资金限额。在姐告边境贸易区设立有限责任公司的注册资本最低不低于5万元；设立非公司法人的，注册资本最低不低于3万元；设立营业性机构的，注册资本最低不低于1万元。
    6. 放开姐告边境贸易区企业和个人的经营范围和经营方式。除国家明令禁止生产经营的以外，均可核准经营。

出入境管理政策

    1. 姐告边境贸易区按照特定区域的特殊管理模式实施管理工作。以姐告大桥中心横线为海关关境线，海关、出入境检验检疫机构设立于大桥西侧，依对进出境人员、运输工具和货物、物品履行监督管理职能。从缅方进出姐告边境贸易区的运输工具、货物和物品，免于向海关申报和缴纳关税、进口环节税。从姐告边境贸易区内进口的货物执行国家有关进口商品的管理规定和税收政策。从姐告大桥西侧进入姐告边境贸易区的货物和物品，超过关境线即为出口，执行国家出口商品管理规定和税收政策。
    2. 从姐告边境贸易区运入内地的货物，办理有关手续后，凭姐告边境贸易区主管部门出具的准运证明放行，除涉嫌走贩毒的车辆和人员外，沿途任何部门不得以任何理由查验收费。
    3. 对出入境人员实行“一线管出，线管入”，中国公民持身份证或有效证件可自由进入姐告边境贸易区，需出境的在一、二线均可办理有关手续，由一线验证放行，返回瑞丽市区时在二线凭上述证件放行；缅甸公民可凭缅方木姐市通行证出入姐告边境贸易区，需进入瑞丽市区及其他地区的，在一、二线均可办理有关手续，由二线验证放行。
    为方便第三国人员到姐告边境贸易区经商、旅游，对从境外进入姐告边境贸易区的第三国人实行72小时免签证，进入瑞丽需办理签证手续。

边境贸易的投资导向
鼓励投资领域
    根据姐告边境贸易区发展规划，重点鼓励以下投资领域和项：
    1．市政工程、环境保护等基础设施建设项目。
    2．旅游资源开发，发展具有民族特色、地方特色和科技含量高的旅游和娱乐项目。
    3．各类仓储项目。
    4．医药产品、保健品、医疗器械。
    5．家用电器、农机、五金、摩托车、行车等机电产品。
    6． 纺织品和日用百货。
    7．木制品、藤制品、制品。
    8．珠宝玉石加工。
    9．生物资源深加工。
    10．建筑材料、装饰材料。
    11．高新技术产品。
    12．中介及咨询服务。
    13．运输业。
    14．酒店及餐饮业。
    15．房地产开发。

  投资优势
    1．购国内零部件和零散生产资料到姐告边境贸区组装加工出口，一方面可享受出口货物退政策，另一方面又可享受姐告的税收优惠，降低了生产成本，增加了企业竞争力。
    2．姐告紧缅甸，市场信息灵敏。在姐告投资建厂生产产品，可随时根据缅甸市场及周边国家市场的需要整生产规模，调整产品结构。
    3．货物从昆明经广运到仰光与货物从昆明经姐告运到仰光相比，可缩短运距5000公里，企业在姐告投资办厂开展边境贸易既节省时间，又降低运费提高了产品市场竞争力。
    4．可充分利用缅甸丰富的林业、渔业、矿产、水果、农副产品等资源。经姐加工生产的产品利于销往国外和国内两个市场。
    与姐告边贸区山水相连的缅甸木姐市，是缅甸第一个边境经济特区和最大的对华贸易口岸。该市面积7.5平方英里，人口约13万。缅政府允许这里的公私企业开展进出业务，免收特区基本建设的建筑税，保护边民互市。目前，木姐的年进出口贸易额已达1亿多美元，占缅全国内陆口岸进出口贸易总额的90％。
    在开展双边经贸合作中，我国企业可积利用云南姐告边境贸易区和缅甸木姐经济特，利用其地理交通便利，利用其优惠政策和配套服务。
    缅甸，对我国许多企业来说是熟悉的国名陌生的市场。当您走进这一邻居国家，您会发现商机尽在眼前。
 
（来源：远东经济画报第8期）