随着中国－东盟自由贸易区的货物贸易和服务贸易协议的签订和实施，中国与东盟国家相互市场开放程度不断提高，双边贸易与投资快速增长，使区域内对金融服务的需求不断扩展。近年来，东盟国家银行机构瞄准这一市场需求，抓紧在中国拓展金融业务，迄今为止，东盟国家银行已在中国设立３６家分支机构。与之形成鲜明对比的是：我国目前只有中国银行在越南、印尼、泰国、马来西亚、文莱、新加坡等国设立了分支机构，其他银行还缺乏进军东盟金融市场的战略意识和具体部署。
　　在南宁举办的第四届中国－东盟商务和投资高峰论坛上，国内金融界的官员和专家在发表演讲时，普遍指出了这一差距，认为中国银行业拓展东盟金融市场，目前在制度上已较为完善、时机上已成熟。
　　－－中国银行业开发东盟市场在制度上已趋于完善
　　今年１月，中国和东盟１０个成员国负责经济事务的部长在菲律宾宿务签署了中国－东盟自由贸易区《服务贸易协议》。协议规定，中国将在对世贸组织承诺的基础上，在建筑、环保、运输、体育和商务等５个服务部门的２６个分部门向东盟国家做出新的市场开放承诺；另一方面，东盟也将分别在金融、电信、教育、旅游、建筑、医疗等行业向中国做出市场开放承诺，包括进一步开放上述服务领域，并允许对方设立独资或合资企业，放宽设立公司的股份比例限制等。
　　据商务部新闻发言人姚申洪在第四届中国－东盟博览会暨第四届中国－东盟商务和投资高峰论坛新闻吹风会上介绍，目前，中国与东盟的投资谈判也在积极推进，有望在明年达成协议，将进一步降低我国金融业进入东盟金融市场的门槛。
　　在此之前，东盟大部分国家金融服务市场的对外开放程度远远落后于中国，客观上对中国银行业进入东盟市场形成了障碍，有关协议签订后，中国与东盟金融市场相互开放程度将大大提高，并在双方金融业间形成稳定、多层次、自由便利的合作机制。
　　以２００６年国有商业银行成功改制上市为标志，我国银行业市场化改革任务基本完成，中国金融业监管的机制、外汇管制方法也在不断改进，一系列金融改革开放措施，增强了中国银行业的市场竞争力和经营的自主性，为加快开发国际金融服务市场提供了条件，中国银行机构公司治理结构已基本和国际接轨，进一步消除了开拓国际市场的体制障碍。
　　－－东盟是中国银行业向国际化发展的首选突破口
　　中国银行业开发东盟金融市场，具有许多优势条件。中国银行副行长王永利在第四届中国－东盟商务和投资高峰论坛上发表演讲时说，中国是目前世界上经济发展最快的国家之一，也是金融业发展最具潜力的国家，因此，中国的银行机构以国内市场开拓为主，无疑是正确的，但中国银行业走向国际化，也是中国经济参与全球循环的必然选择。因此，中国的银行机构应有战略眼光，布局海外发展，尤其是开拓东盟金融市场。
　　首先，中国银行业开发东盟市场，具有地理和人文上的天然优势，东盟地区华侨华人和华商较多，他们在各国经济总量中占有一定比例，而且许多华商在中国也有投资业务，因此，中国银行业开发东盟金融市场，能够发挥桥梁作用，进一步沟通华商与中国的经济联系，也能与自身的传统市场和传统业务很好地对接。
　　其次，中国－东盟间货物贸易和投资的快速增长，对金融服务形成了旺盛需求，也有利于银行业开拓东盟市场。在货物贸易方面，２００６年，中国与东盟贸易额达到１６００亿美元，双方互为第四大贸易伙伴；２００７年１月至９月双边贸易额达１４６５亿美元，同比增长２６％。在投资方面，截至２００６年，东盟国家对华投资累计达到４１９亿美元，中国对东盟投资也出现了快速增长态势，２００６年中国对东盟投资同比增长８０％，目前，中国在东盟国家投资设立的非金融企业已超过１０００家。
　　预计２０１０年中国－东盟自由贸易区建成时，将形成一个拥有近２０亿人口、年ＧＤＰ超过４万亿美元的经济共同体，其规模在世界上仅次于北美自贸区和欧盟。东盟属于新兴市场国家，在贸易投资和基础设施建设等领域，对金融服务需求旺盛，迫切需要银行为业界跨境投资提供多领域、多方位的服务，如出口信用保险、融资信贷、跨境汇款、货币结算、财务顾问等。此外，东盟区内银行业的重组并购、中小企业融资等，也将给中国银行业提供新的商机。
　　－－中国银行业开发东盟金融市场的策略和风险
　　中国银行机构进入东盟市场，面对的是全新的经营环境，在经营初期实力上和规模上也无法和驻在国主要银行机构相比，在开展存汇款等零售业务方面，还存在许多困难，难以在短期内赢利。因此，中国银行机构在进入东盟市场初级阶段，应扬长避短，采取有针对性的经营策略。
　　先期进入东盟金融市场的中资银行机构的成功经验表明，中资银行机构在驻在国应加强与当地主要银行的业务合作，实现信息交流与共享，促进业务共同发展，以尽快实现赢利。　
　　中国银行马尼拉分行于２００２年１月开业，今年即可实现赢利。根据中国银行总行的规定，马尼拉分行的主营业务是存款、汇款、贸易融资。马尼拉分行通过加入当地"华人银行家协会"，与当地银行间保持着良好的沟通与合作关系，积极和当地银行合作，参与银团贷款业务。中国银行马尼拉分行参与的银团贷款业务主要以菲律宾政府和大的跨国公司为对象，到目前为止，马尼拉分行共参加银团贷款业务８笔，总金额在１亿美元左右，银团贷款已成为马尼拉分行的主要盈利业务。
　　目前，东盟许多国家的主要银行机构掌控在华人和华侨手上，因此，中资银行与驻在国的银行开展业务合作，具有天然的优势条件。
　　派驻东盟的中资银行机构，应减少和总行的经营层次，以减少汇款的周期，形成业务优势。目前，中国银行在东盟国家的分行与总行直接联系，有效减少了汇款周转的费用和时间，实现了２４小时内汇款抵达，成为中国银行汇款业务的一个优势，吸引了当地银行逐步与中国银行在汇款业务上进行合作。
　　中资银行可以选择中资公司和中国有贸易投资业务的东盟企业，作为先期重点开发的业务对象，将国内外业务衔接，发挥中资银行的整体优势。
　　东盟是目前世界上经济发展速度最快的经济体之一，公共部门的基础设施建设融资需求和私营部门的长期信贷需求旺盛，因此，中资银行应积极开发与这些需求相关的银行业务，抢占金融服务的主流市场，形成较为稳定的经营格局。　
　　国际化是中国银行机构发展的必由之路，但并不是坦途。东盟国家间经济发展水平不平衡，金融市场的开放程度存在着较大差异，金融市场监管制度也和国内有所不同，因此，中资银行机构应选择经济发展水平较高，金融市场开放程度较高的国家，作为先期进驻开发的据点。此外，中资银行机构还应重视熟悉了解投资所在地的相关政策和法律法规，以降低政策性风险和司法风险。（记者周正平　张强）
（来源：新华网广西频道）